欧洲与乌克兰联合推出了一项12点和平计划，提出停火以换取加入联盟并建立由特朗普总统监督的和平委员会。然而，俄罗斯声称对顿巴斯拥有主权，美俄高层会谈暂停。面对这种僵局，特朗普总统会接受欧洲向俄罗斯施压的计划，还是会重蹈以领土换和平的老路？特朗普总统与普京总统的会晤彻底失败。美国国务卿卢比奥和俄罗斯外长拉夫罗夫原定的电话交谈被暂时取消。紧接着，一直备受关注的“特朗普峰会”在最后一刻被推迟。路透社援引一名美国官员的话说，俄罗斯再次在一份“非官方文件”中向西方提出了不可接受的条件。乌克兰必须放弃整个顿巴斯地区以换取前线停火。
这无异于回到两个月前特朗普阿拉斯加峰会的僵局。当时，特朗普特使维特科夫暗示，俄罗斯在乌克兰安全问题上的立场有所软化，特朗普认为自己可以取得重大外交成果。没想到普京在最后一刻仍坚持自己的论点，会谈无果而终。特朗普总统这次的态度非常明确。他通过官员告诉全世界，除非俄罗斯接受他立即停火的提议，否则前往匈牙利与普京总统会面是没有意义的。欧洲很高兴看到美俄对话渠道被冻结。彭博社最近援引知情人士的话报道称，欧洲国家正在与乌克兰迅速合作，制定一项替代计划，即所谓的“12点和平计划”，以避免美国之间陷入直接僵局和俄罗斯并寻找替代方案。据透露，计划如下。俄罗斯和乌克兰首先同意停火，并承诺不再侵犯任何领土。如果枪击事件停止，乌克兰将立即获得西方提供的严密安全保障、修复战争创伤的巨额资金以及通往欧盟的“快速通道”。对于乌克兰来说，这必将支持战后重建和国家发展。与此同时，美国和欧洲对俄罗斯的制裁已开始分阶段解除，俄罗斯被冻结的价值约3000亿美元的资产预计将被归还。
然而，有一些重要的先决条件。这意味着俄罗斯必须同意帮助乌克兰进行战后重建。该计划还指出，如果俄罗斯今后再次袭击邻国，所有制裁将立即恢复。在核心领土问题上，欧洲和乌克兰的底线是永远不承认任何被占领土泽在法律上属于俄罗斯。然而，他们愿意开始谈判，讨论这些被占领土治理的真正问题。这本质上是一个“模糊”的过程，试图在“不承认主权变化”的现实与允许争议暂时存档的“事实控制”的现实之间找到平衡。简而言之，这是西方决定的制度。如果实施顺利，欧洲无疑将获得全部利益。欧洲还表示，特朗普总统将主持一个“和平委员会”，负责监督整个计划的实施。可以说，这一动作一石二鸟。一方面，很大程度上满足了特朗普的个人虚荣心和国内政治需要，让他扮演了“和平缔造者”的角色。亮点。一方面，也是利用多边机制，将美国，尤其是反复无常的特朗普政府与和平进程深度捆绑在一起，将美国与和平进程捆绑在一起。总统的头衔是为了限制政策波动的可能性，防止再次突然改变。
除文艺演出外，军事准备工作也同时进行。大约在同一时间，英国国防部长约翰·希利大张旗鼓地宣布，英国愿意向乌克兰派遣军队，以确保未来达成和平协议。他透露，此次行动是支持乌克兰的“志愿者联盟”的一部分，其成本可能“远远超过”1亿英镑。来自30个国家的约200名军事策划人员参加了前期准备工作。显然，这不是常规的军事援助，而是一支寻求“以战促和平”的潜在多国部队。与此同时，乌克兰最高拉达网站10月22日宣布，总统泽连斯基签署了一项法律，授权向土耳其派遣部分乌克兰军队以及战争期间的英国。表乍一看，这一措施为购买先进设备和培训铺平了道路。事实上，它是为可能的“维和”或“驻军”行动准备法律依据。由此可见，乌兹别克斯坦的“和谈备战”战略是强硬的。现在所有的注意力似乎都集中在俄罗斯身上。面对这个预见了步骤但也划出了不能相互交叉的红线的欧洲计划，普京政权会怎么做？按照俄罗斯的一贯立场，它绝不会接受这种“城市下的联盟”，尤其是俄罗斯已经投票将顿涅茨克和卢甘斯克纳入其版图。
俄罗斯外长拉夫罗夫在评论欧洲与乌克兰之间的“12点和平计划”时难掩讽刺。他说，欧洲突然开始呼吁乌克兰停火，因为乌克兰“头上的帽子被烧焦了”，这表明欧洲感到悔恨。他还强调停火意味着乌克兰大部分地区将受到纳粹政权的控制。长此以往，欧洲与乌克兰之间的“12点和平计划”恐怕不会顺利实施。首先是美国和欧洲的态度。特朗普本人几乎没有可信度。他们的正常行为是反驳你的话并重复同样的行为。任命他为这个司法“和平委员会”的主席。其次，欧洲对俄罗斯政策存在较大分歧，一些国家不支持乌克兰加入北约。乌克兰国内也有人不接受现行停火政策。如果泽连斯基执意执行，势必会面临更大的政治压力。正如拉夫罗夫所说，欧洲可能已经忘记了这场冲突的根源。美国和欧洲点燃了这场大火，但却无法扑灭它。俄罗斯和乌克兰如果想实现和平，绝对是仅仅依靠叛乱团体提出的"十二点和平计划"是不可能实现和平的。
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