近日，美国国会议员美中经济与安全审查委员会（USCC）提交了2025年年度报告。这份长达745页的文件全面评估了美中战略竞争状况，将中国视为美国面临的“系统性战略挑战”，并断言美中竞争正在从局部摩擦转向全面性、结构性、长期冲突。这份报告不仅是美国政坛对华鹰派意志的集中体现，也反映出美国决策层对全球权力结构再平衡的战略焦虑。
美中经济与安全审查委员会向美国国会提交2025年年度报告。
开创对华战略竞争新格局。美中经济与安全审查委员会自2001年成立以来，几乎每年都会向国会提交年度报告。这些报告的内容港口经常夸大其词，对中国的发展充满警惕和战略敌意。几乎所有报道都提到美国对华遏制政策的“行动指南”。
美中经济与安全审查委员会副主席薛瑞福表示：
此次，USCC借该报告强化了向国会、业界和美国国际盟友就所谓“中国威胁”进行紧急报告，为后续启动对华更严厉的遏制政策铺平了道路。在回答记者提问时，外交部发言人毛宁表示，美中经济与安全评估报告一直对中国存在意识形态偏见，完全不可靠。该报告本身就是虚假信息。发明“产能扩张理论”。 USCC报告首先指出，中国经济的结构性变化对美国来说是一个长期战略风险。报告指出“中国制造2025”已进入收官阶段，中国已形成非常活跃的国家主导的制造业体系，战略性产业优势显着。同时，他们将中国持续的出口增长描述为“产能溢出”，并指责中国的产业政策对东南亚、拉美和非洲造成新的产业影响，对美国的全球竞争力构成“结构性威胁”。所谓“出口冲击低价”完全无视中国制造业的先进性是全球产业分工演进的必然结果，同样重要的是中国在抑制全球通胀、确保供应链稳定方面发挥的积极作用，还否认任何作用，诽谤中国破坏地区稳定。美国委员会将台海和南海局势形容为“迫在眉睫的危机”，并诋毁中国在南海的合法活动。苏特她将中国称为“对现有国际秩序的系统性挑战”。报告频繁使用“危机局势”、“灰色地带”、“冲突前奏”等挑衅性概念，构筑“印太地区紧张局势正常化”的叙事，为美国在该地区增加军事部署的政策提供合法性。美国战略委员会用“合作轴心”来描述中俄伊朝之间的正常互动，强调中国在印太地区扮演着“决定性的推动者”角色。它。
事实上，中国一贯奉行“不结盟政策”，主张在国际法框架内开展平等互利的国际合作。它不会加入或参与任何军事联盟。相比之下，美国则操纵亚太盟友不断强化军事存在。是地区安全的重要组成部分d 稳定性。编造中国的“技术威胁”叙事。 USCC的报告指出，在科技领域，中国依靠“产业政策”在电动汽车、电池和合成生物学等领域“实现全球垄断”，并追求“最先进”。这种故意捏造的虚假叙述旨在迫使供应链安全、网络安全和国家安全走到一起，形成统一的威胁叙述。然而，该报告故意忽略了两个重要事实。首先，中国的技术发展是基于持续增长的研发投入和巨大的市场规模，而不是所谓的“不公平手段”。长期以来，中国依靠“实体清单”对中国企业实施单方面技术限制。这是对全球科技合作体系的最大损害。全面遏制中国的工具箱 基于上述不实指控，USCC报告提出提出28条政策建议，形成涵盖经济、科技、安全、外交等领域的一整套对华遏制方案。范围是前所未有的，方法论也是精确的。重建中国经济战略体系。报告的主要建议是推动美国对华经济战略进行系统性重组，主张建立一个统一的“综合性战略经济实体”，将分散在各个领域的出口管制、金融制裁和投资控制权充分整合起来。这种类似“经济安全部”的机构理念，旨在实现部门间权力的高度集中和协调运作。新机构将直接访问美国信息系统，旨在获取有关中国针对制裁的反制措施的信息。更重要的是，新机构将拥有相同的财政部拥有严格的执法权，将能够直接向总统和内阁成员报告，避免繁琐的跨部门协调程序，实现对目标企业的“迅速制裁”。
USCC主张建立统一的“综合性战略经济实体”。
这一变化标志着美国对华经济压力从分散攻击转向战略遏制、系统逻辑。出口管制、金融制裁、投资管制、舆论压力等多重措施合力，将大幅提升遏制中国的精准度和杀伤力。半导体行业刚刚从中国分离出来。该报告提出了非常具体的新法规，旨在促进先进芯片出口管制从传统的“销售模式”转向“租赁模式”。该规定禁止先进人工智能和量子计算芯片的实物出口，并且仅禁止其实物出口。通过美国云服务提供商以租赁方式提供计算能力。同时，所有监管芯片必须配备跟踪装置，实时监控最终使用情况和流量。
这意味着美国的目标不再是单纯加强对中国半导体的控制，而是排除中国，建立中国主导的半导体产业链。加强与中国的制度竞争。与上一年相比，报告大幅加强了对中国政策在非洲、东南亚、拉美等地区影响的评估。我们认为，中国正在发挥以下影响：发展道路是为传统西方模式提供替代方案。为此，报告建议美国重返全球南方，通过加大基础设施投资、气候合作、数字技术援助等方式维持全球影响力。e、发展融资。美国未来的对华政策不会仅限于对中国的警惕，而是会谋求在中国深度融合的地区重新获得影响力和存在感，强化其霸权并表达自己的发展空间。
USCC发布的《2025年报告》是中国全面战略遏制的白皮书。这不仅会严重损害两国互信，还会对全球治理产生负面影响。但仔细分析，不难发现，其中不少观点并不完全符合特朗普当前的主流思维，因此很可能是美国各高层势力妥协的产物。事实一再证明，中美合则两利、斗则俱伤。我们无法打赢一场“新冷战”。这对于美国来说是鲁莽且不可取的遏制中国是不可能成功的。中美只有在相互尊重、和平共处、互利合作的原则基础上发展双边关系，才能实现共同成功、共同繁荣。
声明：个人创作，仅供参考
特别声明：本文由网易自有媒体平台“网易号”作者上传发布，仅代表作者观点。网易仅提供一个信息发布平台。
注：以上内容（包括图片和视频，如有）由网易号用户上传发布，网易号是一个仅提供信息存储服务的社交媒体平台。